ESCALDES-ENGORDANY
El Govern pretén adherir-se al FMI i buscar com accedir al BCE
L’afer BPA pot condicionar tot el pla d’actuacions previst pel ministeri de Finances
El ministeri de Finances té ambiciosos reptes per als pròxims mesos i/o anys: pretén avaluar la possible adhesió d’Andorra al Fons Monetari Internacional (FMI) i analitzar i buscar un possible accés d’Andorra al Banc Central Europeu (BCE). El titular de Finances, Jordi Cinca, ho va anunciar ahir durant la compareixença davant de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost en què va presentar les línies d’actuació del ministeri que ha previst per a la legislatura, que s’esgotarà l’any 2019. Amb tot, Cinca va advertir des del primer moment que «l’afer BPA pot acabar condicionant tot el pla d’actuacions del ministeri».
De fet, l’acostament a l’FMI i al BCE ha de servir per afrontar situacions crítiques com la que ha esclatat arran de l’afer BPA. Després de la compareixença, el ministre va declarar que «per a un país tan petit com nosaltres, crisis com la de BPA fan aparèixer les vulnerabilitats i aquestes, vistes des del mercat financer i dels potencial clients, potser el fet de no tenir aquest recurs de darrera instància per situacions crítiques, límit, en què apareix el BCE o l’FMI i et cobreix».
L’FMI, dirigit per Christine Lagarde, és l’organització internacional encarregada de vigilar el sistema financer global, d’observar les taxes de canvi de monedes i la balança de pagaments, i d’oferir assistència tècnica i financera quan es requereixi. En canvi, el BCE, presidit per Mario Draghi, és el banc central de l’eurozona i el responsable de la política monetària dels països que participen de la unió monetària i comparteixen l’euro com a moneda única.
Andorra té l’euro, però no forma part de la Unió Europea (UE), per tant, l’acostament al BCE no és senzill, però una opció seria via l’acord d’associació: «L’FMI em sembla una via més fàcil d’abordar a hores d’ara que el BCE, que té unes característiques molt especials, i nosaltres no som un país euro ni emissor d’euro –més enllà de les monedes fruit de l’Acord Monetari– i es fa complicat trobar la solució per aquí, però la nostra voluntat és explorar-la», va matisar Cinca.
El ministre va exposar el flirteig que vol mantenir amb l’FMI i el BCE durant la presentació de l’apartat dedicat a les relacions internacionals del ministeri de Finances. El ministre va recordar els avenços fets en matèria d’intercanvi d’informació fiscal i va detallar que, actualment, Andorra ha firmat 23 TIEAs (Acord d’Intercanvi d’Informació d’Impostos), amb països com Espanya, França, Portugal i altres membres de la UE. Fins ahir, el ministeri de Finances havia rebut 96 sol·licituds d’intercanvi d’informació. Una de les prioritats del ministeri és seguir ampliant la xarxa de TIEAs i prioritzar la firma de CDIs (convenis bilaterals per evitar la doble imposició).
INTERCANVI D’INFORMACIÓ / D’altra banda, el ministeri de Finances seguirà treballant per complir els criteris d’Intercanvi Automàtic d’Informació (AEOI) i començar a enviar i a rebre dades a partir del setembre del 2018. L’acord amb l’OCDE es firmarà la pròxima tardor.
Aquest any també està previst firmar amb la Comunitat Europea un nou acord sobre la fiscalitat de l’estalvi, un nou document de treball que va més enllà i inclou també l’AEOI. Des del novembre del 2013 fins aquest juliol s’han celebrat set reunions de negociació i, actualment, s’estan finalitzant les converses.
Quant a la pròxima avaluació d’Andorra per part del Moneyval, que avalua les mesures de prevenció de blanqueig i de finançament del terrorisme, serà entre el 2016 i el 2017 i serà la cinquena ronda, la més exigent, ja que s’esperen uns avenços consolidats i sostinguts en el temps i està més centrada en l’eficàcia de les mesures.
Concurs, licitació i adjudicació del casino l’any 2016
La regulació del sector del joc depèn del departament de Finances. El ministre Jordi Cinca va explicar que durant el primer trimestre del 2016 publicaran el Plec de bases del concurs internacional del casino, durant el segon trimestre s’avaluaran els projectes presentats i es licitarà el concurs i, finalment, durant l’últim trimestre de l’any s’adjudicarà el projecte guanyador. Els reglaments de les sales de joc per a fumadors i dels jocs del casino estan previstos per al primer trimestre del 2016. A més a més, durant els tres primers mesos de l’any que ve es negociarà la firma de convenis amb les loteries i jocs d’atzar d’Espanya, Catalunya i França i durant el primer trimestre del 2017 es publicarà el Plec de bases del concurs internacional del bingo.
Quant a la implementació de la Llei 37/2014, d’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar, avui està prevista la constitució del Consell Regulador Andorrà del Joc. En les pròximes setmanes i mesos, es desplegaran diversos reglaments, com el dels concursos amb intervenció d’atzar, rifes, participacions de loteria i loteries de promoció o publicitàries, i el de les professions del joc i distribuïdors d’elements del joc.
De fet, l’acostament a l’FMI i al BCE ha de servir per afrontar situacions crítiques com la que ha esclatat arran de l’afer BPA. Després de la compareixença, el ministre va declarar que «per a un país tan petit com nosaltres, crisis com la de BPA fan aparèixer les vulnerabilitats i aquestes, vistes des del mercat financer i dels potencial clients, potser el fet de no tenir aquest recurs de darrera instància per situacions crítiques, límit, en què apareix el BCE o l’FMI i et cobreix».
L’FMI, dirigit per Christine Lagarde, és l’organització internacional encarregada de vigilar el sistema financer global, d’observar les taxes de canvi de monedes i la balança de pagaments, i d’oferir assistència tècnica i financera quan es requereixi. En canvi, el BCE, presidit per Mario Draghi, és el banc central de l’eurozona i el responsable de la política monetària dels països que participen de la unió monetària i comparteixen l’euro com a moneda única.
Andorra té l’euro, però no forma part de la Unió Europea (UE), per tant, l’acostament al BCE no és senzill, però una opció seria via l’acord d’associació: «L’FMI em sembla una via més fàcil d’abordar a hores d’ara que el BCE, que té unes característiques molt especials, i nosaltres no som un país euro ni emissor d’euro –més enllà de les monedes fruit de l’Acord Monetari– i es fa complicat trobar la solució per aquí, però la nostra voluntat és explorar-la», va matisar Cinca.
El ministre va exposar el flirteig que vol mantenir amb l’FMI i el BCE durant la presentació de l’apartat dedicat a les relacions internacionals del ministeri de Finances. El ministre va recordar els avenços fets en matèria d’intercanvi d’informació fiscal i va detallar que, actualment, Andorra ha firmat 23 TIEAs (Acord d’Intercanvi d’Informació d’Impostos), amb països com Espanya, França, Portugal i altres membres de la UE. Fins ahir, el ministeri de Finances havia rebut 96 sol·licituds d’intercanvi d’informació. Una de les prioritats del ministeri és seguir ampliant la xarxa de TIEAs i prioritzar la firma de CDIs (convenis bilaterals per evitar la doble imposició).
INTERCANVI D’INFORMACIÓ / D’altra banda, el ministeri de Finances seguirà treballant per complir els criteris d’Intercanvi Automàtic d’Informació (AEOI) i començar a enviar i a rebre dades a partir del setembre del 2018. L’acord amb l’OCDE es firmarà la pròxima tardor.
Aquest any també està previst firmar amb la Comunitat Europea un nou acord sobre la fiscalitat de l’estalvi, un nou document de treball que va més enllà i inclou també l’AEOI. Des del novembre del 2013 fins aquest juliol s’han celebrat set reunions de negociació i, actualment, s’estan finalitzant les converses.
Quant a la pròxima avaluació d’Andorra per part del Moneyval, que avalua les mesures de prevenció de blanqueig i de finançament del terrorisme, serà entre el 2016 i el 2017 i serà la cinquena ronda, la més exigent, ja que s’esperen uns avenços consolidats i sostinguts en el temps i està més centrada en l’eficàcia de les mesures.
Concurs, licitació i adjudicació del casino l’any 2016
La regulació del sector del joc depèn del departament de Finances. El ministre Jordi Cinca va explicar que durant el primer trimestre del 2016 publicaran el Plec de bases del concurs internacional del casino, durant el segon trimestre s’avaluaran els projectes presentats i es licitarà el concurs i, finalment, durant l’últim trimestre de l’any s’adjudicarà el projecte guanyador. Els reglaments de les sales de joc per a fumadors i dels jocs del casino estan previstos per al primer trimestre del 2016. A més a més, durant els tres primers mesos de l’any que ve es negociarà la firma de convenis amb les loteries i jocs d’atzar d’Espanya, Catalunya i França i durant el primer trimestre del 2017 es publicarà el Plec de bases del concurs internacional del bingo.
Quant a la implementació de la Llei 37/2014, d’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar, avui està prevista la constitució del Consell Regulador Andorrà del Joc. En les pròximes setmanes i mesos, es desplegaran diversos reglaments, com el dels concursos amb intervenció d’atzar, rifes, participacions de loteria i loteries de promoció o publicitàries, i el de les professions del joc i distribuïdors d’elements del joc.